6月15日，以“共建多元、包容、互助、可持續(xù)的社區(qū)治理服務(wù)體系”為主題的2023社區(qū)社會(huì)企業(yè)發(fā)展促進(jìn)大會(huì)暨成都市郫都區(qū)社區(qū)社會(huì)企業(yè)成果發(fā)布會(huì)在郫都區(qū)召開。本次大會(huì)由中國社會(huì)治理研究會(huì)、中共成都市委城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理委員會(huì)、成都市市場監(jiān)督管理局指導(dǎo)，中共成都市郫都區(qū)委城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理委員會(huì)、成都市郫都區(qū)市場監(jiān)督管理局、成都市郫都區(qū)商務(wù)局、成都市郫都區(qū)人民政府安靖街道辦事處、成都市社會(huì)企業(yè)發(fā)展促進(jìn)會(huì)等聯(lián)合主辦。
本次大會(huì)旨在完善社區(qū)服務(wù)、實(shí)現(xiàn)社區(qū)造血、盤活社區(qū)資源、提高居民參與社區(qū)治理的水平，改善社區(qū)環(huán)境和就業(yè)情況，健全城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系、提升城鄉(xiāng)社區(qū)治理水平、著力補(bǔ)齊城鄉(xiāng)社區(qū)治理短板和強(qiáng)化組織保障。來自北京、上海、浙江、廣東、山東、湖南、四川等全國各地的專家學(xué)者、政府部門、社會(huì)企業(yè)、行業(yè)平臺(tái)、基金會(huì)、社會(huì)組織、社區(qū)、金融機(jī)構(gòu)等近百位代表參與。超過20萬+人次通過線上直播參與本屆大會(huì)。中共成都市委城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理委員會(huì)副主任江維，中國社會(huì)治理研究會(huì)秘書長何立軍，成都市郫都區(qū)委常委、組織部部長、社治委主任鄭志分別致辭。
中共成都市委城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理委員會(huì)副主任江維在致辭中表示，成都的社會(huì)企業(yè)是依托社區(qū)居委會(huì)成立的社會(huì)企業(yè)中的一種特殊形態(tài)。它以解決社區(qū)問題，提升社區(qū)服務(wù)為目標(biāo)，以創(chuàng)新商業(yè)模式開展經(jīng)營管理。發(fā)展社區(qū)社會(huì)企業(yè)，在政治上有助于以事聚人，為基層黨建工作賦能增效。在經(jīng)濟(jì)上，有利于激活社區(qū)資源，增強(qiáng)社區(qū)發(fā)展活力。在社會(huì)功能上，有利于更好地解決社會(huì)問題。
中國社會(huì)治理研究會(huì)秘書長何立軍博士在致辭中表示，社會(huì)企業(yè)具有實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值雙重特點(diǎn)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，能夠有效破解政府失靈、市場失靈和志愿失靈，是中國社會(huì)建設(shè)中最具活力的力量，是全面推進(jìn)中國社會(huì)治理現(xiàn)代化的重要支撐。但目前從全國整體來看，各地區(qū)各領(lǐng)域社會(huì)企業(yè)發(fā)展不平衡不充分的矛盾還十分突出，無論是學(xué)術(shù)研究還是政策創(chuàng)制抑或?qū)嵺`探索都還處于起步階段。因此，他強(qiáng)烈呼吁各級(jí)黨委政府尤其是中央和國家層面有關(guān)黨政機(jī)關(guān)組成部門、人大、政協(xié)等組織，借助深化機(jī)構(gòu)改革、大興調(diào)查研究、深入生產(chǎn)生活一線、深入城鄉(xiāng)社區(qū)、深入調(diào)查研究，建立健全對(duì)社會(huì)企業(yè)的認(rèn)知，建立健全引導(dǎo)扶持社會(huì)企業(yè)發(fā)展的政策法規(guī)，調(diào)動(dòng)各方力量，整合各方資源，協(xié)同推動(dòng)中國特色的社會(huì)企業(yè)健康有序發(fā)展。
近年來四川省成都市特別是郫都區(qū)在社區(qū)社會(huì)企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展方面進(jìn)行了卓有成效的探索。建議成都市及各區(qū)趁勢(shì)而上，從黨建引領(lǐng)、社會(huì)目標(biāo)、股權(quán)架構(gòu)、治理結(jié)構(gòu)、制度規(guī)范、利潤分配、資產(chǎn)鎖定、績效評(píng)價(jià)以及信息公開等方面對(duì)社區(qū)社會(huì)企業(yè)進(jìn)一步建立健全相關(guān)制度規(guī)范，進(jìn)一步加強(qiáng)引導(dǎo)扶持力度，探索建立完善包括社區(qū)社會(huì)企業(yè)在內(nèi)的社會(huì)企業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，進(jìn)一步明確社區(qū)社會(huì)企業(yè)的功能定位與發(fā)展路徑，積極探索具有中國特色、時(shí)代特征、可復(fù)制可推廣的社區(qū)社會(huì)企業(yè)發(fā)展模式，走出一條用中國特色的社會(huì)企業(yè)發(fā)展之路，為中央和國家層面出臺(tái)相關(guān)政策提供實(shí)踐基礎(chǔ)，為其他地方實(shí)踐探索提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。
中共成都市郫都區(qū)委常委、組織部部長、社治委主任鄭志表示，郫都區(qū)致力于為社區(qū)社會(huì)企業(yè)提供規(guī)范化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)營支持。在全市率先出臺(tái)社區(qū)社會(huì)企業(yè)培育扶持辦法、操作指南和入庫指南等“1+2”政策，著力構(gòu)建了“一個(gè)綜合服務(wù)中心，一個(gè)種子庫，一所學(xué)院，一個(gè)供需對(duì)接平帶”的社區(qū)社會(huì)企業(yè)培育發(fā)展路徑，全區(qū)已培育社區(qū)社會(huì)企業(yè)53家，孵化種子社區(qū)社會(huì)企業(yè)20家。未來，郫都區(qū)將繼續(xù)推動(dòng)社會(huì)企業(yè)參與社區(qū)發(fā)展治理，激發(fā)社區(qū)內(nèi)生動(dòng)力，探索社區(qū)社會(huì)企業(yè)參與基層治理的“郫都模式”，更好發(fā)揮社區(qū)社會(huì)企業(yè)在社區(qū)發(fā)展治理中的積極作用。
在主旨發(fā)言環(huán)節(jié)，國務(wù)院發(fā)展研究中心公管所研究室主任王偉進(jìn)，中國政法大學(xué)地方治理與危機(jī)管理研究中心秘書長王凱分別進(jìn)行發(fā)言。
王偉進(jìn)主任在“發(fā)揮社區(qū)社會(huì)企業(yè)參與社區(qū)治理的積極作用”的主旨發(fā)言中指出，在社會(huì)建設(shè)中，中小企業(yè)和社會(huì)組織具有重要優(yōu)勢(shì)，且在社區(qū)層面的功能更為明顯。未來，要從以下幾方面促進(jìn)社區(qū)社會(huì)企業(yè)發(fā)揮積極作用：加強(qiáng)宣傳推廣，加大戰(zhàn)略研究和案例研究的支持。加大培育扶持力度，推進(jìn)人才建設(shè)。引導(dǎo)高校、企業(yè)設(shè)立相關(guān)的研究和培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)。
王凱秘書長在“基層信訪矛盾治理與社會(huì)企業(yè)”的主旨發(fā)言中指明了基層信訪矛盾治理和社會(huì)企業(yè)的關(guān)系及中國信訪制度的主要特點(diǎn)。信訪制度目前發(fā)揮的作用，與社會(huì)企業(yè)建立聯(lián)系有非常重要的原因，其功能和定位和未來社會(huì)企業(yè)的治理發(fā)揮的作用是密切相關(guān)的。
大會(huì)還對(duì)社區(qū)社會(huì)企業(yè)的重要研究成果和實(shí)踐成果進(jìn)行了發(fā)布。中央民族大學(xué)教授、中央民族大學(xué)基金會(huì)研究中心執(zhí)行主任李健發(fā)布《成都市社區(qū)社會(huì)企業(yè)政策可行性論證研究報(bào)告》，闡述成都市社區(qū)社會(huì)企業(yè)的產(chǎn)生、實(shí)踐與政策創(chuàng)新的意義。成都市郫都區(qū)人民政府副區(qū)長周超毅發(fā)布了郫都區(qū)社區(qū)社會(huì)企業(yè)實(shí)踐成果——“一庫、一中心、一平臺(tái)、一學(xué)院”社區(qū)社會(huì)企業(yè)培育發(fā)展矩陣。來自社會(huì)各界的專家、實(shí)務(wù)者聚焦“基層群眾性自治組織創(chuàng)辦社會(huì)企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)分析”“從五難到五星－社區(qū)社會(huì)企業(yè)的涅槃之路”“社區(qū)社會(huì)企業(yè)參與基層治理的實(shí)踐作用”分別進(jìn)行了主題演講。
在“社區(qū)社會(huì)企業(yè)的各地實(shí)踐”“構(gòu)建社區(qū)社會(huì)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展體系”等主題的專題研討上，來自成都、北京、上海、深圳、寧波、長沙等地的社區(qū)社會(huì)企業(yè)實(shí)踐者分別從各地社區(qū)社會(huì)企業(yè)案例實(shí)踐、基金會(huì)、影響力投資、社會(huì)企業(yè)家等不同視角呈現(xiàn)社區(qū)社會(huì)企業(yè)發(fā)展的多種路徑。“社區(qū)社會(huì)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展路徑探討”圓桌對(duì)話上，成都市各區(qū)（市）縣的社區(qū)社會(huì)企業(yè)代表與社會(huì)企業(yè)家共商共議社區(qū)社會(huì)企業(yè)成都高質(zhì)量發(fā)展生態(tài)。
大會(huì)現(xiàn)場，成都市委社治委、成都市郫都區(qū)委區(qū)政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)者為社區(qū)社會(huì)企業(yè)治理學(xué)院和郫都區(qū)社區(qū)社會(huì)企業(yè)綜合服務(wù)中心啟動(dòng)揭牌。社區(qū)社會(huì)企業(yè)治理學(xué)院是郫都區(qū)特設(shè)的針對(duì)社區(qū)社會(huì)企業(yè)研究、培育的研究智庫。郫都區(qū)社區(qū)社會(huì)企業(yè)綜合服務(wù)中心是全市首個(gè)專門針對(duì)社區(qū)社會(huì)企業(yè)服務(wù)平臺(tái)。二者將為郫都區(qū)及成都市社區(qū)社會(huì)企業(yè)的發(fā)展、研究、培育、評(píng)估、資源對(duì)接提供實(shí)驗(yàn)與支撐。
社區(qū)社會(huì)企業(yè)是成都市社會(huì)企業(yè)以社區(qū)為場景的一種重要類型，它能有效整合轉(zhuǎn)化社區(qū)各類資源，將社區(qū)治理效能推向組織化、服務(wù)化及權(quán)益化。未來，主辦方將以“社區(qū)社會(huì)企業(yè)發(fā)展促進(jìn)大會(huì)”為契機(jī)，推動(dòng)成都市乃至全國社區(qū)商業(yè)發(fā)展與社區(qū)社會(huì)企業(yè)行業(yè)體系構(gòu)建，探索社區(qū)社會(huì)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新局面。（圖文 中國社會(huì)治理研究會(huì)）
